Zmiana ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii – co warto wiedzieć?

Ministerstwo Zdrowia przygotowało projekt nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz kilku innych ustaw. Dokument (nr UD85 w wykazie prac Rady Ministrów) został sporządzony 23 grudnia 2024 r., a jego głównym celem jest dostosowanie przepisów do obecnych realiów – zarówno w zakresie leczenia uzależnień, jak i obrotu substancjami kontrolowanymi. Jednym z kluczowych obszarów zmian są regulacje dotyczące konopi włóknistych oraz produktów pochodnych z konopi. Dowiedz się więcej na ten temat właśnie w tym artykule.

Konopie włókniste pod większą kontrolą

W projekcie znalazły się przepisy, które mogą utrudniać  wprowadzanie do obrotu konopi włóknistych lub produktów z nich wytworzonych, jeśli odbywa się to w celach innych niż dopuszczone ustawowo. Chodzi przede wszystkim o sprzedaż suszu konopnego przeznaczonego do palenia oraz płynów do waporyzacji zawierających składniki z konopi włóknistych. W projekcie znalazły się co do zasady przepisy mające ograniczyć obrót konopiami włóknistymi i produktami z nich wytworzonymi, jeżeli ich wykorzystanie nie odpowiada celom wynikającym z ustawowy. Poniżej wklejam link do strony Rządowego Centrum Legislacji, gdzie można sprawdzić aktualny stan prac nad projektem:

Link do RCL

Nowelizacja doprecyzowuje, że uprawa i obrót konopiami włóknistymi muszą odbywać się wyłącznie zgodnie z celami określonymi w art. 45 ust. 3 i 5 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii – czyli w celach przemysłowych, kosmetycznych, spożywczych lub naukowych.W praktyce oznacza to, że każda działalność związana z konopiami, która wykracza poza te cele, np. sprzedaż suszu CBD w celach rekreacyjnych, może zostać uznana za naruszenie prawa. Projekt wprowadza także przepisy sankcjonujące taki handel. Przewidziano półroczny okres przejściowy – przepisy dotyczące konopi wejdą w życie po upływie sześciu miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy, aby przedsiębiorcy mogli dostosować działalność do nowych zasad.

Inne istotne zmiany w ustawie

Oprócz zmian dotyczących konopi projekt obejmuje kilka innych modyfikacji:

• Leczenie substytucyjne – lekarze będą mogli wystawiać recepty na leki zawierające buprenorfinę w ramach zwykłej ordynacji lekarskiej, co zwiększy dostępność terapii dla osób uzależnionych.
• Zwolnienie dla Państwowej Inspekcji Sanitarnej – laboratoria sanepidu zyskają prawo do posiadania nowych substancji psychoaktywnych w celach badawczych, bez konieczności uzyskiwania zezwoleń.
• Ułatwienia dla pomocy humanitarnej – uproszczona zostanie procedura uzyskiwania zgody na wywóz leków przeciwbólowych zawierających substancje kontrolowane na misje zagraniczne.
• Reguła kolizyjna – jeśli dana substancja zostanie zakwalifikowana jednocześnie jako prekursor kategorii 1 i nowa substancja psychoaktywna, będzie traktowana jako prekursor.
• Zwolnienia dla instytucji badawczych – Polskie Laboratorium Antydopingowe i Narodowy Instytut Leków nie będą musiały występować o zezwolenia na posiadanie i przetwarzanie substancji kontrolowanych w ramach swojej działalności naukowej.

Konsekwencje dla branży konopnej

Nowelizacja ma charakter uszczelniający i zmierza do ograniczenia szarej strefy w obrocie konopiami włóknistymi. Dla przedsiębiorców z branży CBD oznacza to konieczność dokładnego zweryfikowania profilu działalności, źródeł surowców oraz sposobu wprowadzania produktów do obrotu. Z punktu widzenia prawa kluczowe będzie ustalenie, czy działalność mieści się w zakresie dopuszczonym przez art. 45 ust. 3 i 5 ustawy. W przeciwnym razie przedsiębiorca może ponieść odpowiedzialność administracyjną lub karną.

Wejście w życie i dalsze kroki

Projekt przewiduje, że ustawa zacznie obowiązywać po 14 dniach od ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów dotyczących konopi, które wejdą w życie po pół roku. Ministerstwo Zdrowia wskazuje, że zmiany nie spowodują dodatkowych kosztów dla budżetu państwa, ale będą miały realny wpływ na rynek – szczególnie w zakresie kontroli legalności produktów konopnych.